Irán hamarosan csatlakozhat az Új Fejlesztési Bankhoz, vagyis a BRICS Bankként is ismert NDB-hez – legalábbis erről beszélt Abdolnasszer Hemmati iráni jegybankelnök az indiai Dzsaipurban tartott BRICS pénzügyi találkozón. Teherán számára a tagság egyszerre jelenthetne új fejlesztési finanszírozási lehetőséget és egy újabb lépést a dollárközpontú pénzügyi rendszertől való távolodás felé.
A bank ugyanakkor egyelőre nem erősítette meg, hogy Irán csatlakozása közvetlenül küszöbön állna.
Teherán régóta készül a belépésre
Irán már 2024-ben, a BRICS-hez történő csatlakozásának évében jelezte, hogy belépne az Új Fejlesztési Bankba is.
Az NDB-t 2015-ben Brazília, Oroszország, India, Kína és Dél-Afrika hozta létre elsősorban infrastrukturális és fenntartható fejlődési projektek finanszírozására. Azóta Banglades, az Egyesült Arab Emírségek, Egyiptom, Algéria és Üzbegisztán is csatlakozott hozzá.
A bank 100 milliárd dolláros engedélyezett tőkével indult, és energetikai, közlekedési, digitális és társadalmi infrastruktúra-fejlesztéseket finanszíroz.
Irán működő pénzügyi mechanizmusokat akar a BRICS-ben
Hemmati a BRICS pénzügyi vezetőinek augusztus 11–12-i találkozóján azt hangsúlyozta, hogy a csoport csak akkor válhat igazán jelentős gazdasági tényezővé, ha a politikai egyeztetéseket gyakorlati pénzügyi mechanizmusok követik.
Irán már jelenleg is részt vesz a BRICS határokon átnyúló fizetésekkel, nemzeti valutákkal és pénzügyi technológiákkal foglalkozó munkacsoportjaiban.
Teherán emellett két- és háromoldalú monetáris megállapodásokat is kialakítana más BRICS-tagállamokkal, valamint támogatja a nemzeti fizetési rendszerek összekapcsolását, hogy a kereskedelem minél kevésbé függjön külső – mindenekelőtt dolláralapú – pénzügyi csatornáktól.
A szankciók miatt különösen fontos lenne az alternatíva
Irán számára az NDB-tagság vonzereje elsősorban abból fakad, hogy az ország évek óta igyekszik csökkenteni kitettségét az amerikai szankciókkal és a dolláralapú pénzügyi rendszerrel szemben.
Teherán már korábban is bővítette a nemzeti valuták használatát, különösen Oroszországgal folytatott kereskedelmében. A BRICS pénzügyi infrastruktúrájának erősödése újabb lehetőséget jelenthetne a nyugati pénzügyi csatornák részleges megkerülésére.
Ez különösen fontos a jelenlegi háborús gazdasági környezetben, amikor Irán egyszerre szembesül az olajexportot korlátozó nyomással, növekvő inflációval és a háborús károk finanszírozási igényével.
A BRICS Bank azonban nem mentheti meg egyedül az iráni gazdaságot
Az NDB-tagság jelentőségét ugyanakkor nem érdemes túlbecsülni.
A bank fejlesztési intézmény, nem pedig olyan mentőalap, amely képes lenne egy háborúban súlyosan károsodott gazdaság teljes újjáépítését finanszírozni.
Az iráni infrastruktúrában keletkezett háborús károkat korábbi becslések már mintegy 270 milliárd dollárra tették, és az összeg azóta tovább emelkedhetett. Ehhez képest az NDB teljes engedélyezett tőkéje 100 milliárd dollár.
A bank tehát legfeljebb egyes energetikai, közlekedési vagy infrastrukturális projektek finanszírozásában lehet fontos partner.
Egyiptom példája óvatosságra int
Az NDB-tagság önmagában még nem garantál jelentős tőkebeáramlást.
Egyiptom 2023-ban csatlakozott a bankhoz, részben azért, hogy szélesítse külső pénzügyi kapcsolatait. A bank jelenlegi nyilvántartásában ugyanakkor nincs aktív egyiptomi NDB-projekt, miközben Kairó az elmúlt években ismét a Nemzetközi Valutaalaphoz és más nyugati pénzügyi intézményekhez fordult nagyobb támogatásért.
Irán esetében is hasonló kérdés merül fel: a tagság politikailag látványos lehet, de az igazi jelentőségét az dönti el, hogy milyen projekteket és mekkora összegekkel hajlandó ténylegesen finanszírozni a bank.
Politikai üzenet Washington felé is
Teherán számára ezért az NDB-tagság nem pusztán gazdasági kérdés.
Irán ezzel azt is jelezné, hogy miközben az Egyesült Államokkal folytatott tárgyalásokon szóba kerülhet a szankciók enyhítése, befagyasztott pénzek felszabadítása vagy akár egy nagyobb újjáépítési alap létrehozása, nem akar kizárólag egy esetleges washingtoni megállapodástól függni.
A BRICS, a nemzeti valuták használata és az alternatív fizetési rendszerek ezért egy hosszabb távú iráni stratégia részei.
A BRICS Bankhoz való csatlakozás önmagában nem oldaná meg Irán inflációját, háborús kárait vagy finanszírozási problémáit. Teherán számára azonban újabb pénzügyi csatornát és nagyobb mozgásteret jelenthetne egy olyan időszakban, amikor éppen ezekből van a legnagyobb hiány.
